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原标题:查出改进通过海关格局并施行物品,国务院壹玖玖柒年布告推行的《中国海关检察条例》

浏览次数:86 时间:2020-03-12

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新华社北京7月1日电 国务院总理李克强日前签署第670号国务院令,公布《国务院关于修改〈中华人民共和国海关稽查条例〉的决定》,自2016年10月1日起施行。

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海关稽查是国际通行的海关监管制度,是指海关在进出口货物通关后一定期限内,对与进出口货物直接有关的企业、单位的账簿、单证等有关资料和进出口货物进行核查,以监督进出口活动的真实性和合法性的制度。海关稽查是促进贸易便利化、确保海关有效监管的重要手段。国务院1997年发布施行的《中华人民共和国海关稽查条例》,确立了我国的海关稽查制度。随着对外贸易发展对口岸通关便利化要求的不断提高,亟须总结实践经验,修改完善现行条例。

2015年9月24日,李克强在河南保税物流中心考察,得知创新通关模式并实行货物“双随机”抽检后,这里货物的通关时间从数天、数小时进入“秒通关”时代,园区企业销售额呈几何级数式增长。李克强称赞此举不仅提高效率,也压缩了寻租空间,真正为企业减负增效,激发市场活力。

【河南乡亲对总理说:"老书记"要常回家看看】“总理,可把您盼回来了!”李克强24日在河南长葛考察高标准农田时,一位农民握住总理的手激动地说。李克强1998年调任河南,历任省长、省委书记,7年间跑遍了河南的山山水水。考察临别时,乡亲们把总理一直送上车,挥着手说:“老书记”要常回家看看!

《决定》对现行条例主要作了以下修改:

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一是增加了对海关实施稽查具有保障和支撑作用的基础性措施。《决定》规定,海关根据稽查工作需要,可以向有关行业协会、政府部门和相关企业等收集特定商品、行业与进出口活动有关的信息,并根据有关企业、单位的进出口信用状况和风险状况确定海关稽查重点。

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二是进一步规范和优化海关稽查程序。《决定》将海关不经事先通知进行稽查的情形明确限定为被稽查人有重大违法嫌疑,其账簿、单证等有关资料以及进出口货物可能被转移、隐匿、毁弃等紧急情况;将稽查报告送被稽查人征求意见的情形限定为“稽查报告认定被稽查人涉嫌违法”,并仅就“稽查报告认定的事实”征求意见。《决定》取消了使用计算机记账、核算的有关企业、单位应当将会计记录打印成书面记录保管的规定;还删去要求有关企业、单位向海关报送进出口货物购买、销售、加工、使用、损耗和库存情况资料的规定。

【李克强:从我国农村实际出发,发展多种形式适度规模经营】踩着雨后泥泞的土地,李克强24日到河南长葛老城镇西关村高标准农田察看玉米收成,考察农业现代化及土地流转情况。总理剥开玉米检验新品种,登上收割机了解机械性能。他强调,要从我国农村实际出发,发展多种形式适度规模经营。

三是完善海关稽查职权和措施。根据海关法有关规定和海关稽查实际需要,《决定》增加了扣押强制措施方面的规定,并明确可以查封、扣押相关电子数据存储介质;同时增加了海关可以委托会计、税务等方面的专业机构就相关问题作出专业结论的规定;被稽查人委托专业机构作出的专业结论,可以作为海关稽查的参考依据。

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四是宽严相济惩处违法行为。《决定》提高了对违法行为的罚款数额。同时规定,与进出口货物直接有关的企业、单位主动向海关报告其违反海关监管规定的行为,并接受海关处理的,应当从轻或者减轻行政处罚。

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【李克强:以创业支撑新型城镇化】李克强24日在河南新郑考察孟庄镇农民创业园。该园已入驻98家小微企业,其中53家属返乡人员创业企业,带动周边上万名农民就地转化为产业工人。总理对创业农民说,家乡政府为你们清障搭台,希望你们回来带动更多乡亲创业致富,以创业支撑“产城结合”的新型城镇化。

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【李克强:利率市场化服务实体经济、小微企业发展】李克强24日考察河南新郑市孟庄镇农民创业园时,详细询问农民创业者贷款利率是否有所降低。针对农信社员工担心推进利率市场化改革后竞争加剧,总理说,这有利于通过市场竞争降低融资成本。利率市场化是为了服务实体经济,可以让更多的金融活水流向“三农”和小微企业。

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【李克强:建设高标准交通枢纽 让物畅其流、人畅其行】李克强24日考察郑州新郑机场二期建设工地,了解到这里建成后将实现城铁、高铁、高速公路等客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”。总理说,目前我国物流成本比较高,要通过建设高标准交通枢纽,降低成本,让物畅其流、人畅其行,造福百姓。

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【李克强:深化国有企业混合所有制改革,促进各种所有制经济共同发展】李克强23日考察河南洛阳矿山机械厂时说,混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式。应对当前日益激烈的国际竞争挑战,推动我国经济实现“双中高”,需要通过深化国有企业混合所有制改革,促进各种所有制经济共同发展。

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【李克强鼓励跨境电子商务:要在质疑声中成长】李克强24日来到河南保税物流中心,考察在此开展业务的聚美优品、小红书等跨境电商。他们用多组数据解释跨境电子商务不但不会冲击而且有利于一般贸易和实体经济。总理鼓励道:要在质疑声中成长,在风浪中搏击,接受合理的建议,在克服困难中成长壮大。

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【李克强点赞河南“秒通关”新模式】李克强24日在河南保税物流中心考察,得知创新通关模式并实行货物“双随机”抽检后,这里货物的通关时间从数天、数小时进入“秒通关”时代,园区企业销售额呈几何级数式增长。李克强称赞此举不仅提高效率,也压缩了寻租空间,真正为企业减负增效,激发市场活力。

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【李克强:新业态新产业将与传统动能“并驾齐驱”】李克强24日考察河南鲜易控股公司。当听到企业线上线下相互融合,借助“互联网+”,提供农牧生产、加工、交易、高效冷链物流的服务平台,利用大数据实现食品安全从源头到餐桌可控、可溯源。总理表示,新业态、新产业潜力巨大,将与传统经济增长动能“并驾齐驱”。

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【李克强:大企业创新机制和模式,能激活更多员工活力】李克强24日考察拥有近万员工的河南鲜易控股公司。一名冷链运输司机介绍,他与公司四六开出资购买货车,也享受运输效益40%的分成,公司像这样的车辆占3/4。总理笑称,这相当于众筹,大企业创新机制和模式,能激活更多员工的活力,释放更大能量。

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